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    嚴管重罰全民守護 瓊海狠下"三招"治理非法采砂
    2018年09月18日 16:02  來源:海南日報 

      海南日報|記者 李佳飛 丁平 孫慧

      “停下!不許采了!”一聲斷喝傳來。9月9日上午9時,瓊海市萬泉鎮新市村河邊,抱著僥幸心理盜采河砂的鄭某,被瓊海市公安局巡查河道的執法人員抓個正著。

      近年來,瓊海市對非法采砂行為保持高壓嚴打態勢,實施“統一規劃、統一經營、統一堆放、統一使用”的河砂產供新模式,有效遏制了非法采砂勢頭,保障了建設項目用砂正常供應,兩年累計為市級財政新增收入2.46億元。

      近日,省水務廳在召開非法采砂專題會議時提出,要在保持高壓打擊非法采砂態勢的同時,向全省其他市縣推廣瓊海治砂經驗,建立生態保護長效監管機制。

      第一招

      嚴管重罰

      狠抓干部隊伍建設

      非法采砂為何屢禁不止?“采砂成本小,利潤大,無論是盜采者還是管理者,都面臨巨大的誘惑。”龍江鎮分管河砂治理專項整治行動的副鎮長周宗勇一語中的。

      據悉,受利益驅使,個別村干部、采砂管理者鋌而走險,利用手中職權為非法采砂者提供便利,使得非法采砂現象一度猖獗。

      “打鐵還需自身硬!”瓊海市委副書記劉堅說,瓊海市委、市政府對此高度重視,在全面摸底掌握情況的基礎上,以強化基層黨建為抓手,夯實河砂治理基礎,同時多措并舉,對打擊非法采砂和實施科學河砂產供模式進行周密部署。

      兩年來,瓊海市共查處、取締非法采砂點70個,清理非法堆砂點113個;銷毀非法采砂船只285艘,查扣鏟車12部、運輸車輛40輛;注銷或變更72張涉及河砂的營業執照等。

      與此同時,瓊海市紀委出臺了10條問責規定:凡是黨員領導干部,一旦發現有“違規轉包、拍賣、審批河砂資源等利用職權為非法采砂人員提供幫助;參與、入股非法采砂活動;幕后勾結非法采砂不法分子,充當‘保護傘’;跑風漏氣、說情打招呼、干預非法采砂線索處置”等問題的,堅決嚴肅查處,絕不姑息。

      第二招

      堵疏結合

      創新河砂產供模式

      “看,這些擁有統一標識的車輛和船只,才能合法采砂。”途經嘉積鎮官塘村河道疏浚采砂點時,工作人員路遙指著一輛頂端加蓋防護欄的運沙車告訴記者,按照規定,作業車輛嚴禁超載超限,每輛車都安裝有GPS定位系統,需按規定的時間和路線運輸,盡可能減少對道路的破壞、減少對群眾日常生活的干擾。

      為保障正常河砂供應,瓊海對部分河道進行疏浚,明確城投公司是河道疏浚采砂唯一合法的業主單位,要求嚴格按照技術標準和環保要求,在規劃的采砂點進行開采,河砂銷售所得全部上繳國庫。

      萬泉鎮西河村毗鄰萬泉河,擁有約4公里長的河岸。以前,因為盜采河砂糾紛,時有打架斗毆現象發生,村黨支部書記譚業南為此深感頭疼。如今,這些現象很少有了。

      “用砂一般都去正規的地方購買了。”譚業南說,杜絕非法采砂后,村民之間的關系都變得和睦了,原來無序堆放河砂的地方,現在都種上了樹,生態修復后的萬泉河水清岸綠。

      第三招

      廣泛宣傳

      全民守護青山綠水

      從龍江鎮藍山村碼頭登船出發,沿著萬泉河水順流而下,兩岸茂密的植被倒映在河水中。宜人的景色,讓龍江鎮委書記陳賢厚頗有感觸:“治理好采砂不容易,這既考驗黨和政府的決策水平和執政魄力,也考驗每一位基層黨員干部的責任心。”

      根據部署,萬泉河沿岸各鎮,不僅市公安局、水務局、交運局、工商局等部門聯動實施的動態巡查監控,各鎮村也組建了常態化的巡查隊伍,24小時監控非法采砂行為。

      “村兩委干部是綜合治砂行動的第一線責任人,參與巡查監管,并通過開展宣傳教育活動,提高村民遵紀守法的意識。”龍江鎮南正村黨支部書記王運武告訴記者,為鼓勵全民參與,市政府還出臺了《舉報非法采砂行為獎勵暫行辦法》,設立舉報熱線電話,廣泛發動群眾參與監督。

      目前,瓊海市已構建起“市級主導、部門聯合、屬地管理、層層參與”的長效管理機制,上下聯動,形成了高效有力的運轉格局。

      “舉全市之力杜絕非法采砂,保護好母親河生態。”瓊海市委書記何瓊妹表示,瓊海將在治砂的基礎上,著力修復萬泉河流域生態,構建“河暢、水清、岸綠、景美”的優質水生態體系,全面推進生態文明建設。

    編輯:王曉東
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